南海風云背景  *  Bối cảnh của tình hinh ở Biển đông

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16/02/2009

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  史料顯示,早在1933年中國抗議法國侵占南海九小島時,菲律賓國內就有人聲稱南沙群島是菲律賓群島的一部分

1956年,一個名為托馬斯·克洛馬的菲律賓人登上并聲稱首次發現南沙群島,還煞有其事地宣布在該地區建立一個包 33個島礁的新國家,稱之為自由之邦(菲語中卡拉延即為此意)。但當時菲律賓政府對此事并不熱心,并對中國方面保證不需要對此事擔心

1967年至1969年,國際上一些探測研究机构在南海進行探測,并傳出消息說南沙群島海域可 能蘊藏大量油气資源。

1971710日,菲律賓政府發表公報,第一次正式對所謂卡拉延群島提出主權要求,同時要求中方撤离在南沙的守軍和軍事設 施,還透露說菲方為了自身安全已駐軍南沙另外三個島嶼:馬歡島,費信島和中業島。197110月,當聯合國大會討論中國恢复聯合國席位時,菲律賓軍 事當局趁國際混亂局勢派兵潛入南沙,竊据了南沙群島中的6個島嶼,并稱這些島嶼不在南沙群島組合內,作無主島嶼被菲律賓占領和實際控制。

  1978611日,菲律賓又以總統令的形式正式宣布卡拉延群島歸其所有。對此,中方發 表了措辭強硬的聲明:中華人民共和國特此鄭重宣布,任何國家以任何借口或用任何手段侵犯中國對南沙群島的領土主權,將絕不容忍。事后,菲律賓一面要求 中方從南沙撤离,一面宣布自己已從這3個島嶼撤軍。然而,此次總統令的發布,為菲律賓正式提出其對南沙群島的主權要求提供了所謂法律根据,直至今日。

  目前菲方所謂的卡拉延群島,主要包括菲律賓當局上世紀七、八十年代侵占的馬歡島、南鑰島、 中業島、西月島、北子島、費信島、草沙洲和司令礁等8個島礁,這些島礁位于菲西南部省份巴拉望西230海里以外,總面積約為79公頃。其中中業島面積最 大,菲律賓軍方在島上鋪設了一條長為1300米的軍民兩用飛机跑道。除了30名左右的駐軍以外,島上共居住大約350名平民,其中絕大多數都是漁民。

  鼓勵平民在島上居住,是菲律賓當局企圖長期占領相關島嶼所采取的一個策略,菲律賓海軍軍艦每月 前往中業島一次,為當地軍民提供生活物資。近年來,菲律賓軍方還提出了派遣軍艦運載當地游客到中業島上旅游的計划。去年3月,菲律賓武裝部隊總參謀長埃斯 佩龍前往中業島上視察,事后還稱總統阿羅約也曾向他表達過視察中業島的意愿,但菲律賓總統府否認了這种說法。

  菲方對黃岩島的領土主張則是在十几年前才提出的。該島是中國中沙群島東部邊緣島嶼,也是中沙群 島中惟一露出水面的島礁,北距廣州600海里,西距菲律賓蘇比克灣123海里左右。黃岩島四周是距水面0.5~3米之間的環形礁盤,礁盤周緣長55公里, 面積150平方公里,礁盤外形呈等腰直角三角形,其內部形成一個面積130平方公里、水深為10~20米的瀉湖。黃岩島發育在3500米深的海盆上,是 深海平原上的一座巨大的海底山峰露出水面的部分。黃岩島瀉湖東南端有水道与外海相連,這條水道水深9~11米,寬360~400米,中型漁船和小型艦艇可 由此進入,從事漁業活動或者避風。從地質构造上看,黃岩島是中國大陸架的自然延伸。

  上世紀90年代以前,菲律賓對中國擁有黃岩島主權從未提出過任何异議。依据1898年的《巴黎 協議》、1900年的《華盛頓協議》、1930年的《英美條約》,東經118°線為菲律賓領土的西部邊界,而黃岩島在此之外。在1935年頒布的菲律賓 《憲法》和1961年的菲律賓《領海基線法》中,菲律賓政府均重申了這一界線。90年代之前菲律賓出版的地圖也未將黃岩島列入其領土。繼1992年美國從 菲律賓撤軍、1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒布實施后,菲律賓政府以黃岩島位于其200海里專屬經濟區為理由,宣稱對黃岩島擁有 海洋管轄權,后來又改稱對黃岩島擁有主權。其后,中國漁民在黃岩島及其附近海域的捕魚活動以及民間組織的無線電探險活動曾受到菲律賓軍方的跟蹤或攔堵。環 球雜志2009年第04期稿件,其他媒体如需轉載,請与本刊聯系。

  (《環球》2009年第4期  2009216日出版  總第468期  P.40P.41

 

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